5 растений на участке: за какие могут наказать власти закона

Штрафы за сорняки на участке в 2021 году

Эта весна не стала исключением. В СМИ появились разъяснения юристов по поводу выращивания этой самой петрушки. Они пояснили, что в перечень запрещенных растений включены лишь семена петрушки и эфирное масло из нее – именно в нем содержатся запрещенные вещества. Зелень в этот список не входит – она законна. Впрочем, и семена не запрещены, если вы собрали их, чтобы потом посеять. К слову, семена петрушки продаются в садовых центрах, и проблем не возникает. Накажут вас только в том случае, если вы начнете делать из семян масло – тогда вам грозит ответственность по статье 228 Уголовного кодекса России.

И еще один важный момент – в перечень вошла только петрушка кудрявая, к которой относится популярный сорт Мооскраузе 2. А вот петрушка обыкновенная, с простыми листочками, в список не попала. А именно ее чаще всего выращивают на дачах.

А что вообще это за перечень, куда внесена петрушка? А это СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». А точнее – Приложение 5б «Биологически активные вещества, компоненты пищи и продукты, являющиеся их источниками, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека при использовании для изготовления биологически активных добавок к пище». И там не только петрушка – масса растений, которые можно встретить на любой даче. Например, популярные деревья и кустарники – все виды акации (надземная часть), все виды барбариса (кора и корни), туя (биота) восточная (все части), можжевельник казацкий (все части), все виды рододендронов. Туда же попали и садовые цветы – аконит (все части), барвинок (все части), бузульник зубчатый (все части), все виды аквилегии (все части), все виды дельфиниума (все части), ландыш, лобелия, все виды морозников и наперстянок, гайлардия, дицентра и табак. А из сорняков в этом перечне – чистотел.

Грозят ли вам штрафы за сорняки на участке? Разумеется, нет. Данные СанПиНы – про безопасность пищевых продуктов. То есть если вы, например, оформились как ИП или самозанятый и печете на продажу хлеб, в нем не должно быть никаких семян можжевельника казацкого, муки из листьев табака или эфирного масла петрушки кудрявой. Нельзя украсить торт на продажу цветками барвинка или аквилегии – такими продуктами можно отравить людей. А выращивать для красоты – да пожалуйста!

В том же перечне СанПиНов есть и такие растения, как конопля (все виды) и некоторые виды мака (армянский, прицветниковый, сомнительный, голостебельный и снотворный). Но эти представители флоры числятся еще и в другом списке – «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Он установлен правительством в 2010 году, а в 2017, 2019 и 2020-м в него вносились дополнения. Растений в нем немного, а из тех, что реально могут выжить на дачах средней полосы, – конопля и мак. Однако там есть оговорка по количеству кустов – уголовная ответственность по ст. 231 УК РФ наступает, если речь идет о крупном и особо крупном размере. То есть если конопли больше 20 кустов, а мака больше 10.

Кстати, о маках. В былые времена в каждом деревенском цветнике росли красивые маки, которые в народе называли кондитерскими. Именно с них собирали семена для булочек. Но пусть вас не вводит в заблуждение слово «кондитерский» – это и есть мак снотворный, из которого получают опиум. Вы в недоумении? А как же булочки с маком? Ведь их же продают?! Да, и это законно, потому что в перечне СанПиНов указано: «все части растения, кроме семян». Семена можно смело добавлять в еду.

А вот что касается выращивания… По закону разрешено иметь в цветнике максимум 9 растений такого мака. Но вы же понимаете, что в современных реалиях очень сильно рискуете. Почти наверняка к вам повадится ходить участковый и пересчитывать кусты. И не дай бог у вас где-то взойдет десятый кустик из семян, которые нападали в минувшем году (а это запросто), – доказать, что у вас не было умысла, очень сложно. Вы же цветник поливали и пропалывали? Значит, за маком ухаживали. А это и есть умысел. Объяснять, что это ради семян для булочек, а не «опиум курить», вы будете уже в суде. И вряд ли кого-то убедите.

Читайте также:
Интерьер кухни: как сделать не только красиво, но и удобно

Штрафы за одуванчики и сыроежки: что грозит дачникам на самом деле

На этой неделе интернет взорвали сразу две новости от юристов и крупных СМИ. Дачникам угрожают штрафами и даже изъятием земли за безобидные одуванчики и мяту на участках. Для сбора березового сока вроде бы надо арендовать участок леса, а за слишком мелкие сыроежки назначат штраф.

Теперь ни цветочную лужайку не посадить, ни груздей на опушке не набрать, чтобы государство не вмешалось. Юристы даже номера документов указывали — и такие действительно есть.

Но вот как на самом деле устроен контроль за сорняками на участках и сбором грибов для засолки.

Как победить выгорание

Сорняки на участках

Что говорят. В статье юрист со ссылкой на реальное постановление правительства предупреждает дачников о том, что за сорняки их могут наказать. А к сорнякам в числе прочего относятся мята и одуванчик. И если владелец дачи их не уберет, он якобы рискует получить штраф. А там и до изъятия земли за неиспользование недалеко.

Как на самом деле. Постановление о сорняках и правда существует. И список сорняков утвержден — одуванчики и полевая мята там упоминаются вместе с чертополохом и борщевиком. Если на участке есть такие растения, земля может быть признана неиспользуемой, а дальше возможен штраф и даже изъятие.

Но чтобы до такого дошло даже в теории, должны совпасть условия:

  1. Это земля сельхозназначения. А не участок для садоводства, личного подсобного хозяйства или под ИЖС.
  2. Спустя два года от начала использования больше половины участка заросло сорняками. Для особо ценных угодий — более 20%.
  3. При этом участок заброшен или используется не более чем на 25%. Использование — это не обязательно грядки и теплицы: можно разводить пчел, растить траву или фруктовый сад.

Если в июне одуванчиками усеян весь газон, на грядках растет мята и нет сил, чтобы выполоть хвощ, ни у кого за это участок не заберут. Даже если вы решили два года вообще ничего не сажать, не ухаживать за землей, а просто купили ее на будущее под застройку, никто ее за одуванчики изымать не будет и за мяту вас не оштрафует.

Штрафы и изъятие земли

Штрафы за нарушение правил использования земли действительно есть — в ст. 8.8 КоАП РФ. И причины для изъятия тоже предусмотрены:

  • для госнужд — с компенсацией;
  • для развития территории — по выкупной цене;
  • из-за нарушений — за самовольную постройку или нецелевое использование;
  • в порядке реквизиции — временно, при стихийных бедствиях и авариях;
  • в случае конфискации — безвозмездно, за преступления.

Но все это не про дачников и не за одуванчики.

Сбор сока, ягод и грибов

Еще одна страшилка для любителей заготовок и лесных даров: чтобы собирать березовый сок и ягоды, нужно арендовать участок леса. А если шляпка гриба меньше полутора сантиметров в диаметре, брать его нельзя.

Есть приказ Минприроды о правилах заготовки пищевых лесных ресурсов, это правда. И заработал он с 2021 года. Как раз грядет первый сезон действия. Но раньше был приказ Рослесхоза примерно о том же — он действовал 10 лет. И никто его не замечал.

В приказе прямо написано, что он не регулирует сборы для личных нужд. Речь только о заготовке для бизнеса: когда сок собирается тысячами литров на продажу, а грибы — тоннами для засолки под известной торговой маркой. Вот тогда пожалуйста: арендовали себе кусок леса, развели там нужные культуры, собираете что хотели — и это законная собственность бизнеса. Можно сразу поставить в лесу сушилки, построить склады и грибоварни. При этом придется следить за возобновлением ресурсов, ухаживать за участком и подавать лесную декларацию.

Читайте также:
Вещи, которые делают ванную комнату неопрятной

Эти правила никак не касаются обычных людей — даже тех, кто грибы собирает для себя ведрами, щавель — пакетами, ягоды — корзинами, а сок — канистрами.

Особенности в регионах. В некоторых регионах могут быть свои правила сбора лесных ресурсов. Например, что грибы надо собирать руками и срезать ножом, а не вырывать с грибницей. Или что нельзя собирать очень маленькие грибы и несозревшие ягоды. Может даже регулироваться диаметр берез для заготовки сока. Ничего критичного в этих правилах нет: все и так знают, что грибы нужно срезать, а не вырывать, а сверлить в тонком стволе пять отверстий — это вредительство.

Везде в этих законах указано, что собирать грибы, ягоды, березовый сок и растения можно бесплатно, свободно, исходя из своих потребностей. Да и Минприроды опровергло слухи в весьма категоричной форме. Собирайте, говорит, лесные дары сколько хотите — без договоров аренды и без замеров шляпок грибов. Тут они погорячились: кое-где в регионах требования к диаметру шляпок все же есть.

Продавать собранные грибы и ягоды, кстати, тоже можно — без налогов и кассы.

Для надежности найдите закон своего региона и проверьте, какие требования установили власти. Если сбор все-таки незаконный или с нарушениями, можно получить штраф по ст. 8.26 КоАП РФ или по региональным законам. Например, за сбор растений из Красной книги или грибов с наркотическим эффектом.

За какие растения на участке могут оштрафовать и привлечь к уголовной ответственности

Добавление статьи в новую подборку

Высаживая определенные растения на садовом участке, редко кто задумывается, не запрещено ли их выращивание государством. Разберемся, на какие культуры наложен запрет, и почему они опасны.

Недавно мы рассказывали вам, что Министерство сельского хозяйства Московской области подготовило законопроект, по которому собственникам земельных участков, заросших борщевиком Сосновского, придется платить штраф в размере 3-5 тыс. рублей. Поскольку борщевик опасен для человека, и на борьбу с ним уходит много бюджетных средств, такая мера, по мнению чиновников, должна простимулировать граждан к ответственности. Борщевик размножается семенами, поэтому достаточно одного растения на дачном участке, чтобы месяцы труда по его уничтожению пропали даром.

И если за борщевик еще только планируют начать штрафовать, то за целый ряд других растений на территории всей страны уже давно действует административная и уголовная ответственность. В Уголовном кодексе РФ есть статья 231 “Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры”, а перечень запрещенных культур указан в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934.

Прекурсор – вещество, которое участвует в реакции, приводящей к образованию целевого вещества, в частности, наркотика или психотропа.

Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому рекомендуем вам ознакомиться с внешним видом опасных растений и исключить их наличие на собственном дачном участке.

Голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea)

Многолетнее водное растение с кожистыми листьями диаметром до 40 см и ароматными цветами диаметром до 20 см. Относится к семейству Кувшинковые. Голубой лотос почитался в Древнем Египте как ритуальное растение. Содержит психоактивные вещества, которые вызывают состояние эйфории. При первом применении человек испытывает тошноту и тремор мышц. Затем – слуховые и зрительные галлюцинации, опьянение.

Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и/или псилоцин

Грибы рода Psilocybe распространены по всему миру. Их место обитания: почва с отмершими растительными остатками, сфагновые болота, навозные кучи и т.д. Иногда встретить такие грибы можно и в лесу. Некоторые виды содержат псилоцибин или псилоцин – азотсодержащие органические соединения, которые оказывают на человека воздействие, сравнимое с ЛСД, известным психоактивным веществом. Главные внешние отличия таких грибов: пластинки, выросты ткани на нижней поверхности шляпки прирастают к ножке или слабо нисходят по ней. Сами шляпки сухие или водянистые. Ножки грибов длинные и хрящеватые.

Кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактусов, содержащих мескалин

В природе существует более 2 тыс. видов кактусов. К сожалению, разобраться в том, какое растение опасно может только научная экспертиза. Но известны признаки вида Lophophora williamsii. Колючек на растении практически нет, размер тела небольшой – до 5 см в диаметре. Имеются выпуклые ребра с бороздками, цветки воронковидные. Такие кактусы издавна употребляли индейцы во время религиозных обрядов, вызывая у себя галлюцинации. Мескалин, содержащийся в растениях, вызывает заторможенность, обильное слюноотделение, ухудшение зрение. Человек не может связно выразить свои мысли.

Читайте также:
Детские кровати с подъемным механизмом

Кат (растение вида Catha edulis)

Кат – вечнозеленый кустарник из семейства Бересклетовые. Листья у растения продолговатые, стебли чаще красные. Белые цветки собраны в пышные соцветия. Кат популярен в Индии, Сомали и других восточных странах, где выступает в качестве альтернативы алкоголю. Жевание ката вызывает состояние эйфории, обезболивает, блокирует инстинкт самосохранения. Часто люди приходят в неадекватное состояние. Такой эффект достигается за счет наличия в растении катинона – химического вещества, по воздействию сходного с амфетамином. При первом применении опьянение длится до трех часов, но затем резко сокращается всего до 30 минут, вызывая привыкание. После жевания ката человека мучают жажда и нарушение стула.

Кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon)

Кокаиновый куст, или Кока, родом из Южной Америки. Внешне он похож на терновник. Высота – 2-3 м, ветви с тонкими зелеными листьями, цветки мелкие, созревшие плоды красного цвета. В листьях содержится кокаин – опасное вещество, которое вызывает привыкание и зависимость. После употребления коки у человека происходит подавление чувств усталости, голода и жажды, наступает состояние эйфории. В это время нарушается работа мозга, сердца и легких. После приятных ощущений начинается период депрессии, возможны галлюцинации. Передозировка кокаина смертельна для человека.

Конопля (растение рода Cannabis)

Конопля известна в России уже много веков. Ее выращивали как сельскохозяйственную культуру и даже увековечили в композиции фонтана “Дружба народов”. Сегодня это однолетнее травянистое растение находится под запретом из-за содержания в нем психоактивных веществ. Из конопли изготавливают опасные наркотики – гашиш и марихуану, курение которых вызывает привыкание, ухудшает умственные способности, а также повышает риск развития рака, сердечно-сосудистых заболеваний и шизотипического расстройства.

Мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L.) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические вещества

Papaver somniferum L.

Мак часто можно встретить на дачном участке. Но не стоит сразу пугаться. Под запретом находится не декоративный пищевой сорт, а растения рода Papaver, на основе которых готовят наркотические препараты. Как отличить запрещенный мак? У опасных растений коробочки с семенами имеют диаметр 2-5 см и больше. Выращиваются они обычно как однолетники. Под запретом находятся:

  • Papaver somniferum L. – мак снотворный;
  • Papaver setigerum D. C. – мак щетинконосный;
  • Papaver bracteatum Lindl. – мак прицветниковый;
  • Papaver orientale L. – мак восточный.

При покупке семян внимательно читайте информацию на упаковке.

Мимоза хостилис (растение вида Mimosa tenuiflora)

К запрещенным растениям относится и мимоза хостилис из семейства Бобовые. По мнению экспертов, некоторые части этого кустарника могут быть использованы для приготовления наркотических средств. В частности у него на родине, в Бразилии, растение используют в качестве психостимулятора. На территории России мимозу хостилис не культивируют, и она не имеет ничего общего с мимозой, которую дарят на 8 марта.

Роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa)

Второе название гавайской розы – аргирея жилистая. Растение относится к многолетним культурам семейства Вьюнковые. Известно по всему миру. Цветки воронкообразные, листья крупные в форме сердца. Семена гавайской розы содержат целый ряд психоактивных веществ – эргин, эргоновин, изоэргин и др. Прием семян внутрь вызывает галлюцинации, нарушение временного и пространственного восприятия.

Шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum)

Шалфей предсказателей еще называют наркотическим. Мексиканские индейцы использовали его во время шаманских обрядов и в медицинских целях. Растение мало отличается от представителей своего рода. Но в листьях такого шалфея содержится один из самых сильных растительных галлюциногенов – сальвинорин А. Вещество изменяет сознание, нарушает работу мозга и всего организма в целом. Человек испытывает слуховые, визуальные и тактильные галлюцинации, впадая в панику.

Читайте также:
Все о радиаторах Kermi

Эфедра (растение рода Ephedra L.)

Эфедра, или хвойник, представляет собой кустарник до 2-3 м в высоту с мелкими листьями. Также растение известно под названием “кузьмичова трава”, от имени народного лекаря Федора Кузьмича. Эфедра содержит токсичное вещество эфедрин, которое негативно влияет на нервную систему и не прибавляет человеку здоровья. Повышенное давление, сбой в работе кишечника, высокая концентрация глюкозы в крови – не единственные последствия употребления эфедрина, поэтому хвойнику не место на дачном участке.

Следует отметить, что к уголовной ответственности привлекут только при культивировании растений в крупном или особо крупном размере. В таком случае дачнику грозит штраф в размере до 300 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или лишение свободы на срок до 2 лет. А вот для привлечения к административной ответственности (штраф до 4 тыс. рублей или арест до 15 суток) достаточно иметь на участке один экземпляр (в любой фазе развития) какого-либо из перечисленных выше растений. Подробности ищите в таблице.

Наименование растения Выращивание в крупном размере (независимо от фазы развития растения) Выращивание в особо крупном размере (независимо от фазы развития растения)
Голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea) от 10 растений от 100 растений
Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и/или псилоцин от 20 плодовых тел от 200 плодовых тел
Кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин от 2 растений от 10 растений
Кат (растение вида Catha edulis) от 4 растений от 40 растений
Кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon) от 4 растений от 20 растений
Конопля (растение рода Cannabis) от 20 растений от 330 растений
Мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L.) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства от 10 растений от 200 растений
Мимоза хостилис (растение вида Mimosa tenuiflora) от 10 растений от 100 растений
Роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa) от 10 растений от 100 растений
Шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum) от 10 растений от 100 растений
Эфедра (растение рода Ephedra L.) от 10 растений от 200 растений

Существует множество красивых и безопасных для здоровья растений, которые украсят ваш сад, поэтому не стоит рисковать и высаживать запрещенные растения. Чтобы не оказаться в непростой ситуации, покупайте семена и саженцы только у проверенных продавцов, которые предоставят вам чек. Покупка с рук у переходов или на обочинах дорог не гарантирует качество товара. Кроме того, чеки лучше хранить. Это касается в основном покупки семян декоративного мака, потому что визуально отличить его от растений рода Papaver не всегда легко.

Штрафы 2020 года: за что придется заплатить владельцам дач

Сейчас самый разгар дачного сезона. Из-за пандемии коронавируса и закрытия границ загородный отдых стал особенно популярен, ведь вариантов провести летний отпуск сегодня немного. Владельцы частных домов и участков активно приводят свои владения в порядок — делают ремонт, красят, утепляют и украшают. Однако многие не подозревают, что за неправильно разожженный костер, дом с «не тем» количеством этажей или наличие определенных растений на участке придется заплатить внушительную сумму.

Юристы и аналитики оценили, на сколько и за что этим летом могут быть оштрафованы владельцы дач.

До 1 млн рублей за скважины

С 2020 года садовые товарищества обязали получать лицензию на скважины общего пользования. Стоимость такого документа составляет 7,5 тыс. руб. Штраф для нарушителей достигает 1 млн руб. Однако гражданам, у которых скважина расположена на собственном участке, необходимо получить лицензию лишь в случае, если из нее добывается более 100 кубометров воды в сутки.

До 4 тыс. рублей за шашлык

Владельцев дачных участков также могут оштрафовать, например, за несоблюдение противопожарных требований. Не следует пренебрегать ограничениями, вводимыми во время особенно жарких дней — не разводить костры, не сжигать мусор, советует юрист практики «Разрешение споров» юридической фирмы «Интеллектуальный капитал» Виктория Велюга. Она отметила, что даже излюбленные шашлыки должны готовиться с использованием мангала — не на открытом огне. «Стоит приобрести огнетушители и иметь запас воды непосредственно на участке для возможности предотвратить пожар. Штраф за нарушение противопожарных требований для гражданина определен в размере до 4 тыс. руб.», — пояснила юрист.

Читайте также:
Ворота с элементами ковки (42 фото): выбираем художественные кованые узоры для заборов и накладки на деревянные изделия

До 5 тыс. рублей за борщевик

За то, что собственники дач в Московской области не удалили со своего земельного участка борщевик Сосновского, можно получить предупреждение, а затем административный штраф в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб., рассказала адвокат Наталья Тарасова. Она уточнила, что такое растение может достигать 2 м и оставлять сильнейшие ожоги на коже, поэтому в 2018 году было принято ввести штрафы за его наличие в частных владениях. С 2020 года норма распространяется на собственников земли по всей России.

До 20 тыс. рублей за нецелевое использование

За использование дачного участка не в соответствии с категорией земель также придется заплатить. В случае если определена кадастровая стоимость, то от нее придется заплатить от 0,5% до 1%, а если нет, то штраф составит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., пояснила Тарасова.

До 50 тыс. рублей за мусор

Захламление земельного участка также предусматривает ответственность — наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., отметила адвокат. Также дачники могут быть оштрафованы за нарушение вида улицы рядом со своим забором. К примеру, владельцев загородного жилья могут привлечь к ответственности, если у их забора лежит куча песка или щебня. «На уровне регионов и муниципалитетов перечень нарушений и санкции могут отличаться. Собственнику дачи надлежит уточнять правила на местном уровне», — пояснили в юридическом отделе риелторской компании Penny Lane Realty.

До 5 тыс. рублей за самовольную постройку

Возведение самовольной постройки является одним из самых популярных нарушений среди дачников. Для граждан штраф за такие строения на участках составляет от 2 тыс. до 5 тыс. руб. «Самовольной является постройка, возведенная или созданная на чужом земельном участке, либо на участке, использование которого не допускало ее возведения, либо без необходимых согласований или разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной и принятия решения о ее сносе достаточно одного из этих нарушений. Административная ответственность: от предупреждения до демонтажа самовольной постройки», — напомнила Тарасова.

По решению главы СНТ за домашних животных

Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.

До 5 тыс. рублей за несоблюдение дистанции

С 2020 года между жилыми домами, построенными из негорючего материала, должно быть расстояние не менее 6 м. Жилой дом должен располагаться в 3 м от забора, а хозяйственные постройки — в 1 м. Туалет должен размещаться в 12 м от жилого дома и в 8 м от колодца. Если дистанция не соблюдается, то дачника могут оштрафовать на 5 тыс. руб.

До 40% от прибыли за продажу овощей

В 2020 году за уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощей, выращенных на даче, могут оштрафовать до 40% с незаконно полученной суммы. За незаконное ведение коммерческой деятельности размер штрафа составит от 500 до 2 тыс. руб. Для того чтобы доказать коммерческую деятельность, нужны факты реализации выращенных овощей или косвенные признаки предпринимательства, которыми могут служить объемы производства сельскохозяйственной продукции.

Читайте также:
Двери «МетаЛюкс»: описание с фото, отзывы, плюсы и минусы

Прокурор разъясняет – Прокуратура Кемеровской области

Прокурор разъясняет

  • 15 мая 2019, 13:06

Статьей 18 Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности (осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии), а также сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Правительством РФ).

На территории Российской Федерации запрещается культивирование конкретных видов растений, перечень которых установлен Правительством РФ, к которым, в частности, относится шалфей предсказателей, мак снотворный, кокаиновый куст, голубой лотос.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений. Окончено преступление с момента посева. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как подготовительные действия.

Уголовная ответственность наступает за приготовление к совершению квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ.

Выращивание – это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.

Состав данного преступления формальный, т. е. наказуемы: сам посев, выращивание, культивирование, независимо от цели этих действий. Если имели место посев, выращивание, а затем изготовление, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотикосодержащих растений, то содеянное образует совокупность преступлений по ст. 231 и ст. 228 УК РФ.

За совершение вышеуказанных деяний уголовная ответственность наступает с 16 лет.

Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления – те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2). Посев, выращивание, культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей.

Также деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения. Так, административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений.

Если культивируются растения в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность, менее крупного размера – предусмотрена административная ответственность: для кокаинового куста – от 4 растений крупный размер, для шалфея предсказателей – от 10 растений, для грибов любого вида, содержащих псилоцибин или псилоцин – от 20 плодовых тел).

Мотив совершения правонарушения или преступления (культивирование наркотикосодержащих растений для кулинарных целей или для изготовления наркотических средств) не влияет на наличие состава вышеуказанного преступления.

Информация подготовлена прокурором Куйбышевского района г. Новокузнецка Сергеем Александровичем Бычковым.

Прокуратура
Кемеровской области – Кузбасса

Прокуратура Кемеровской области – Кузбасса

15 мая 2019, 13:06

Уголовная ответственность за посев, выращивание, культивирование наркосодержащих растений

Статьей 18 Закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности (осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии), а также сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном Правительством РФ).

Читайте также:
Двери «Эталон»: описание с фото, отзывы, плюсы и минусы

На территории Российской Федерации запрещается культивирование конкретных видов растений, перечень которых установлен Правительством РФ, к которым, в частности, относится шалфей предсказателей, мак снотворный, кокаиновый куст, голубой лотос.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере лица подлежат ответственности по части 1 статьи 231 УК РФ.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» под культивированием наркосодержащих растений понимается деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением независимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений. Окончено преступление с момента посева. Приобретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассматривать как подготовительные действия.

Уголовная ответственность наступает за приготовление к совершению квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 231 УК РФ.

Выращивание – это уход за посевами и всходами с целью доведения их до стадии созревания, когда они пригодны для изготовления наркотических средств.

Состав данного преступления формальный, т. е. наказуемы: сам посев, выращивание, культивирование, независимо от цели этих действий. Если имели место посев, выращивание, а затем изготовление, хранение, перевозка, пересылка, сбыт наркотикосодержащих растений, то содеянное образует совокупность преступлений по ст. 231 и ст. 228 УК РФ.

За совершение вышеуказанных деяний уголовная ответственность наступает с 16 лет.

Часть 2 ст. 231 УК РФ предусматривает квалифицированные виды рассматриваемого преступления – те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2). Посев, выращивание, культивирование наркотикосодержащих растений могут осуществляться разными лицами с разделением ролей.

Также деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 231 УК РФ, следует отграничивать от административного правонарушения. Так, административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ подлежит лицо, которое незаконно культивировало растения, содержащие наркотические средства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, вид ответственности зависит от количества культивируемых наркотикосодержащих растений.

Если культивируются растения в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность, менее крупного размера – предусмотрена административная ответственность: для кокаинового куста – от 4 растений крупный размер, для шалфея предсказателей – от 10 растений, для грибов любого вида, содержащих псилоцибин или псилоцин – от 20 плодовых тел).

Мотив совершения правонарушения или преступления (культивирование наркотикосодержащих растений для кулинарных целей или для изготовления наркотических средств) не влияет на наличие состава вышеуказанного преступления.

Информация подготовлена прокурором Куйбышевского района г. Новокузнецка Сергеем Александровичем Бычковым.

Приобретение прав на земельные участки, занятые строениями, в контексте определения Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и Постановления 26.11.2020 г. № 48-П

В отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права. Таким образом в отношении объектов недвижимости один из критериев возникновения права собственности по давности владения – добросовестность заблуждения о наличия права собственности по сути возможен только в случае регистрации такого права собственности на основании ничтожной сделки, либо вследствие приобретения недвижимости у лица, получившего его по ничтожной сделки. В иных случаях возможность добросовестного заблуждения о наличии права собственности можно предполагать в случае получения вещи во владения до создания регистрационной системы.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков тем более имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность до Постановления КС № 48-П могла быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находились в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.

Читайте также:
7 лучших холодильников Атлант

В пункте 16 постановления ВАС и ВС 10/22 отмечалось, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Тем не менее, как постановления 10/22 так и Постановление КС 48-П не внесли полной ясности в вопросе случаев применения приобретательной давности в отношении земель.

В российском земельном праве наряду с «классическими» формами и видами публичной собственности (федеральная, субъектов Российской Федерации, муниципальная) существует еще одна разновидность государственной собственности на землю – «неразграниченная государственная собственность», что, в том числе, признается и в свежем Определении КС от 11 февраля 2021 года № 186-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 234 ГК РФ.

При этом Конституционный суд вопреки ранее высказанной в постановлении № 48-П позиции, в определении отмечает, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ. Следовательно, положения статьи 234 ГК РФ не могут рассматриваться как нарушающая конституционные права в конкретном деле с участием заявителя и в указанном им аспекте.

В настоящее время большинство случаев из судебной практики, когда суды принимали решение о передаче земельного участка в частную собственность (в том числе постановление КС 48-П) в силу приобретательной давности, касались земельных участков, занятых жилыми домами и прочими постройками граждан. Данные участки не были зарегистрированы в реестре в качестве федеральных или муниципальных земель, а находились в неразграниченной государственной собственности.

Представляется, что участки из таких земель и должны предоставляться в частную собственность не в силу приобретательной давности, а с целью реализации принципа единства судьбы земельного участка и здания расположенного на нем. Собственно можно предположить, что именно руководствуясь этим соображением Конституционный суд и применил статью 234 ГК РФ в постановлении КС 48-П.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П).

Однако необходимо учитывать, что земельное законодательство содержит закрытый перечень оснований и процедур приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в частную собственность за плату и бесплатно (на торгах и без торгов), однако среди таких случаев сохраняется значительное число, когда участок, занятый строением уже принадлежащим лицу на праве собственности, должен быть именно выкуплен у государства.

Такая ситуация в контексте принятия постановления Конституционного суда № 48 представляется абсурдной, поскольку такие земли в результате давностного владения так или иначе окажутся в собственности лиц, обладающих правом собственности на недвижимость расположенную на участке.

Читайте также:
Декупаж: творческие идеи для вашего дома, оригинальные декупажные техники со всего света, мастер-классы

В Российской Федерации уже существует два федеральных закона, которые реализуют принцип единства судьбы земельных участков и зданий на них расположенных, наделяя правом собственности на землю правообладателей зданий.

Во-первых согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие ЖК РФ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того Закон о введении в действие ЗК РФ содержит аналог гражданско-правовой конструкции приобретательной давности. Согласно п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Можно предположить, что в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ речь идет о частном случае приобретательной давности. Но можно ли тогда сказать, что Земельный кодекс РФ сужает сферу действия давности владения ГК РФ до частного случая (участка с домом)? Наверное, нет, поскольку изначально в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ ничего не говорилось ни про сроки, ни про добросовестность, ни про иные условия. Из этого следует, что в Законе о введении в действие ЗК РФ указана «автономная» процедура, не имеющая точек соприкосновения с ГК РФ и приобретательной давностью. Но тогда возникает вопрос о том, не следует ли расширить эту процедуру из Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку именно она и позволит реализовать принцип единства судьбы зданий и земельных участков.

В результате проведения «дачной амнистии» ощутимо упрощен механизм приобретения в частную собственность земельных участков и индивидуальных жилых домов. Однако в части бесплатного приобретения в собственность земельных участков законодатель до сих пор предполагает, что у граждан есть хоть какие-нибудь документы на земельный участок. Поэтому специальной законной процедуры для случаев, когда у гражданина отсутствуют вообще документы не на дом, а на земельный участок, все еще нет.

В настоящее в ГД РФ находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», основной целью которого является оформление прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.

Можно сделать вывод о том, что земельные участки, зарегистрированные в частную собственность, не должны передаваться другим лицам в силу приобретательной давности в силу того, что невозможно заблуждаться по поводу наличия права. Тем не менее, на такие участки должна распространяться статья 234 ГК в случае если право лица, которое заблуждается в вопросе наличия у него права собственности все же будет зарегистрировано в реестре, а у правообладателя истекут сроки предъявления виндикационного иска.

Аналогичным образом если земельный участок зарегистрирован в публичную собственность (например, федеральную собственность), то, учитывая цель использования находящихся на нем объектов, можно однозначно утверждать о невозможности их захвата гражданами по давности владения (даже если они и не ограничены в обороте) просто в силу их особой функциональной специфики.

Отсюда следует, что самый логичный выход из сложившейся ситуации состоит в том, чтобы нормативно закрепить возможность возникновения права частной собственности граждан и юридических лиц в силу «приобретательной давности» на участки исключительно из состава «неразграниченной государственной собственности», не имеющей конкретного публичного владельца в силу нахождения у граждан и юридических лиц на таких участках объектов недвижимости. Такое решение удовлетворит имеющийся запрос на оформление прав на землю, который выразился в постановлении КС 48-П, упорядочит землепользование и администрирование доходов бюджетов от поступления земельных платежей, переведя их в налоговую форму.

Читайте также:
Дренажный пластиковый водоотводной лоток с решеткой: разновидности и цена оборудования

За какие растения на участке могут оштрафовать?

Собственников участков в Подмосковье могут начать штрафовать, если их участки заросли борщевиком*. Соответствующий законопроект подготовило Министерство сельского хозяйства Московской области.

Согласно законопроекту, разработанному Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области, собственникам земельных участков, заросших борщевиком, будет грозить наказание в виде штрафов в размере от трех до пяти тысяч рублей.

За какие еще растения могут выписать штраф?

В Уголовном кодексе есть такая статья: «незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства» (ст. 231 УК РФ). Какие именно растения запрещено выращивать, перечисляется в Постановлении правительства № 934 от 27.11.2010.

На сегодняшний день в этом списке 10 растений:

1. Голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea)
2. Грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин
3. Кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин
4. Кат (растение вида Catha edulis)
5. Кокаиновый куст (растение любого вида рода Erythroxylon)
6. Конопля (растение рода Cannabis)
7. Мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства
8. Роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa)
9. Шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum)
10. Эфедра (растение рода Ephedra L)

«К растениям, содержащим наркотические средства, относятся конопля, мак снотворный и другие виды мака, содержащие наркотические средства (опий, морфин). Так, в список входит, в частности, мак восточный, довольно распространенное растение, но, естественно, этот мак снотворный и опийный. Существуют и другие виды этого растения, которые могут быть сочтены как такие, что содержат значительное количество наркотических веществ. Есть в списке и общеизвестная конопля, которую раньше выращивали повсеместно», — говорит агроном Михаил Воробьев.

За незаконное культивирование таких растений установлена уголовная и административная ответственность. Уголовная ответственность предусмотрена за выращивание растений в крупном или особо крупном размере, то есть на участке их должно быть не меньше десяти. Наказание за это согласно ст. 231 Уголовного кодекса РФ — штраф в размере до 300 000 рублей или обязательные работы на срок до 480 часов, или же лишение свободы на срок до 2 лет.

Если на участке растет одно или несколько таких растений, то вступает в действие Кодекс об административных правонарушениях. Согласно ст. 10.5.1 КоАП, владельцу участка грозит штраф в размере от 1 500 до 4 000 рублей или арест на срок до пятнадцати суток.

Наложение штрафа также грозит за зарастание многолетними сорными растениями, в том числе борщевиком и другими видами дикорастущих трав. Согласно ч. 2 ст. 8.7 КоАП, для граждан он составляет от 20 000 до 50 000 рублей.

*Борщевик Сосновского (лат. Heracleum) — растение семейства зонтичных высотой до пяти метров, которое повсеместно засоряет окрестности и подавляет все растения в метровой зоне от своего стебля. При соприкосновении с ним у человека могут возникнуть ожоги, а при контакте с глазами — слепота. В тяжелых случаях на коже могут образовываться волдыри и долго заживающие язвы. Для уничтожения сорняка лучше использовать закрытую одежду и перчатки. Растение нужно скосить до земли и сжечь. При небольшом количестве растений можно залить в «трубочки» стеблей препарат против сорняков (Агрокиллер, Ликвидатор, Раундап, Торнадо и т. д.) или засыпать в них гранулы аммиачной селитры с горкой.

По данным Россельхозцентра, общая площадь распространения борщевика в РФ ежегодно увеличивается на 10%. Растение включено в список самых опасных животных и растений на территории РФ.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Foundation-Stroy.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: